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同心:“七突出”贯穿农村“三资”专项治理全过程

稿件来源:宁夏纪委监委网站 发布时间: 2024-09-25 08:09:00 | 打印 | 字号:TT
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  同心县以“七个突出”为抓手,紧盯重点人、重点事、关键点,深入开展农村集体“三资”领域腐败和作风问题专项治理。

  加强组织领导,突出“快”。第一时间成立由县委、县政府分管领导任双组长的专项治理工作领导小组,形成了由1名纪委监委班子成员牵头抓总,1名纪检监察干部组织协调,抽调县财政、农业农村3名业务骨干具体负责,7个业务部门主推落实的“1137”工作体系,为专项治理工作提供了有力保障。定期以专报形式向县委、县政府主要负责人汇报专项治理工作。

  明确治理责任,突出“实”。结合乡村振兴领域专项治理工作,将“三资”治理重点纳入下发的《要点》,督促县财政、农业农村等7个重点职能部门主动认领治理责任,紧盯治理范围,精准制定治理任务清单,明确治理措施。按照“党委主导、职能单位主责、纪委主推”工作格局,县委主要负责同志亲自挂帅,对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,先后召开联席会议、小组会议及工作推进会共计4场次,确保工作有部署、有推进、有落实。

  全面排查问题,突出“真”。各乡镇、各部门对照治理重点及任务分工明确的4个方面14项具体内容,按照职责分工,坚持问题导向,围绕行政村财政资金转移支付、专项补助、集体收入等各类资金,集体所有房屋、设备、棚圈养殖场、车间厂房以及集体创办的合作社、帮扶车间、耕地、林地等“三资”进行了全面彻底排查,截至目前,全县共自查筛选上报问题31个,已完成整改21个。对近年来查处的“三资”问题线索开展了一次大起底,做到清仓见底。截至目前共处置“三资”领域问题线索26件,立案7件8人,给予党纪政务处分5人,批评教育帮助和处理5人。

  强化监督检查,突出“新”。县纪委监委牵头,专治办协调,县农业农村局、财政局专业人员组成监督检查组,采取召开座谈会、实地走访、查阅资料等方式对5个乡镇、17个村开展监督检查,发现问题10余条,现场予以反馈。针对专项治理存在的普遍性问题下发督查通报一期。聚焦基层监督短板,开展村务监督委员会交叉监督检查试点工作。监督组按照“推磨式”交叉入驻各村开展监督,同时成立交叉监督指导组,由一名乡镇纪委书记、一名乡镇纪检干事、一名县级纪检监察干部组成,负责指导,着力破解基层熟人社会监督难题。县纪委监委及时对接乡镇纪委,全面掌握交叉监督检查组发现的问题,筛选“三资”方面有价值信息3条。

  加大宣传教育,突出“知”。充分利用“旱塬清风”流动大讲堂、“四下基层”深入田间地头传达学习中央一号文件、总书记关于“三农”工作的重要论述、中央和区市县纪委全会精神。以微信群、“小微权力”监督一点通等平台为载体,及时公布“三资”政策信息,加大宣传力度,实现信息阳光化,沟通“零距离”。以廉政警示教育周为载体,通过正反典型案例、现场教学等方式,组织广大党员干部接受廉政警示教育,切实提高思想认识,把农村“三资”领域腐败和作风问题专项治理工作作为重要政治任务扛在肩上,抓在手上。

  丰富治理举措,突出“严”。督促农业农村局履行监管职责,对照货币资金、固定资产等28张清查登记表,组织各行政村全面开展农村集体“三资”台账自查、复查工作,起底排查,全面排查,重点清查各类捐助、捐赠资产、资金等,认真做好查漏补缺,做到底数清、情况明、台账全,及时“挂牌亮身份”。建立村集体“三资”管理清单,编制《农村集体“三资”管理政策汇编》,制定“四议两公开”工作、农村集体“三资”管理、农村土地流转交易、农村小型工程及采购交易等流程图,进一步规范村集体经济组织运行管理程序,合理规避运行风险,严防农村集体资产流失。

  选择重点出击,突出“动”。聚焦集体资金分配使用、集体资产经营管理、集体资源交易处置,县委组织部、审计局、财政局、农业农村局成立联合审计组,对河西镇旱天岭村、王团镇北村等14个股份经济合作社农村集体“三资”管理情况进行全面审计,县专治办全程跟进。目前,审计工作已基本完成,反馈共性问题5个(均为立行立改事项),其他问题将以审计取证单为准。紧盯资金监管不到位、资产处置随意、村级债务风险等薄弱环节,深入各行政村开展农村集体“三资”管理抽查,发现问题60个,已完成整改20个,交办问题清单17份。围绕制度建设、固定资产、债权债务、经济合同、资源管理、壮大村集体经济、扶贫资产、清产核资、产权改革等11个方面,全面系统整理历年来农村集体“三资”管理档案资料,从档案资料中规范“三资”,从档案资料中自查“三资”。专治办协调,农业农村局主导,每个乡镇选择一个行政村打造为样板村,安排专人带着整,领着学,其他村观摩后按照既定模式整理,确保整体推进、全面提升。针对业务不精的现实情况,督促农业农村局在实操实训上下大力气,举办财务管理示范培训班一期,对镇村500余名关键岗位人员集中培训3天,先后组织召开村集体经济专职会计工作例会4次,面对面讲解、手把手传授,深入学习“四议两公开”、农村集体经济组织财务等相关制度规定。(同心县纪委监委)

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